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国资委召开媒体通气会转达中央企业经济运行情形和国企刷新希望情形

泉源：国务院国资委网站

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宣布时间：2016-07-28

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7月14日，，，，，，，国资委召开媒体通气会，，，，，，，国资委副主任、党委委员孟建民，，，，，，，党委委员、总会计师沈莹，，，，，，，副秘书长彭华岗、周渝波出席聚会，，，，，，，转达中央企业经济运行情形和国企刷新希望情形，，，，，，，并与到会记者就有关情形举行了交流。。。。。。

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2016年上半年中央企业经济运行情形转达

今年上半年，，，，，，，105家中央企业认真贯彻落实党中央、国务院决议安排，，，，，，，坚决落实习近平总书记、李克强总理关于国有企业刷新生长的主要指示指挥精神，，，，，，，起劲推进供应侧结构性刷新，，，，，，，扎实开展瘦身健体、提质增效等各项事情，，，，，，，加速结构调解和转型升级，，，，，，，生产谋划总体平稳，，，，，，，谋划效益逐步回升，，，，，，，运行质量一连改善。。。。。。

一、关于上半年中央企业经济运行情形

中央企业1-6月累计实现营业收入10.8万亿元，，，，，，，同比下降1.8%；；；；；；实现利润总额6234.7亿元，，，，，，，同比下降3%，，，，，，，降幅比上年同期收窄2.4个百分点；；；；；；实现增添值3万亿元，，，，，，，同比增添2.2%；；；；；；上交税费1.1万亿元，，，，，，，同比增添3.2%。。。。。。今年以来，，，，，，，面临经济下行压力加大的倒运时势，，，，，，，中央企业鼎力大举开拓市场，，，，，，，狠抓降本增效，，，，，，，重点行业产销稳固，，，，，，，营业收入降幅收窄，，，，，，，月度效益一连回升，，，，，，，主要谋划指标稳中向好。。。。。。

（一）生产谋划总体稳固。。。。。。上半年中央企业重点行业实现稳产稳销，，，，，，，煤电油运等基础工业谋划坚持稳固。。。。。。中央石油石化企业制品油销量增添1.8%，，，，，，，煤炭企业原煤产量增添1.2%，，，，，，，发电企业发电量增添2.5%，，，，，，，电网企业售电量增添1.6%，，，，，，，水运和航空运输总周转量划分增添7.4%和9.1%。。。。。。

（二）效益水平泛起回升态势。。。。。。随着增收节支各项步伐逐步落地，，，，，，，中央企业效益水平显着回升，，，，，，，二季度实现利润总额3702.2亿元，，，，，，，月度利润平均为1234.1亿元，，，，，，，比一季度月均利润增添389.9亿元。。。。。。6月份中央企业当月实现利润1419亿元，，，，，，，是上半年的最好水平。。。。。。有38家企业上半年效益同比增幅凌驾10%，，，，，，，16家企业效益增幅凌驾30%。。。。。。

（三）亏损企业实现扭亏减亏。。。。。。今年一季度有18家中央企业整体亏损，，，，，，，亏损额137.8亿元。。。。。。国资委组织开展难题企业刷新脱困专项治理事情，，，，，，，逐户确定扭亏目的和落实事情责任，，，，，，，各项事情步伐逐步到位，，，，，，，经由二季度的起劲起劲，，，，，，，有6家中央企业扭亏为盈，，，，，，，其他12家企业实现大幅减亏，，，，，，，比一季度减亏70.6亿元。。。。。。

（四）财税孝顺稳固增添。。。。。。1-6月中央企业上交税费1.1万亿元，，，，，，，同比增添323.2亿元，，，，，，，增添3.2%，，，，，，，增速比一季度提高3个百分点；；；；；；实现增添值3万亿元，，，，，，，同比增添190.5亿元，，，，，，，增添0.6%，，，，，，，73家企业实现增添值同比增添。。。。。。百元营业收入支付税费9.8元，，，，，，，同比增添0.5元。。。。。。

（五）企业收入降幅逐月收窄。。。。。。受石油、煤炭、钢铁、有色、电力等大宗商品价钱下跌或政策性下调影响，，，，，，，1-6月中央企业累计实现营业收入10.8万亿元，，，，，，，同比镌汰1981亿元，，，，，，，下降1.8%，，，，，，，但降幅逐月收窄。。。。。。6月份当月实现营业收入2.2万亿元，，，，，，，高于近两年中央企业月均收入（2万亿元）水平。。。。。。营业收入仍处于小幅下滑状态，，，，，，，同时，，，，，，，国资委组织中央企业开展融资性商业营业整理，，，，，，，低毛利、高危害的商业营业大幅削减，，，，，，，收入质量获得进一步夯实。。。。。。

（六）本钱用度管控初见效果。。。。。。一是毛利率提高。。。。。。1-6月中央企业营业本钱同比下降2.3%，，，，，，，快于收入降幅0.5个百分点；；；；；；平均毛利率16.9%，，，，，，，同比提高0.4个百分点；；；；；；百元收入肩负的本钱用度95.6元，，，，，，，同比下降0.5元。。。。。。二是本钱用度利润率环比回升。。。。。。1-6月中央企业平均本钱用度利润率6.1%，，，，，，，比一季度回升0.8个百分点。。。。。。三是三项用度增速显着放缓。。。。。。1-6月中央企业三项用度同比增添1.6%，，，，，，，增速比上年平均增速放缓1.1个百分点，，，，，，，其中：管理用度同比增添3.8%，，，，，，，增速比上年放缓0.7个百分点。。。。。。

（七）欠债率下降，，，，，，，现金流增添。。。。。。6月末中央企业平均资产欠债率66.2%，，，，，，，比上年尾下降0.5个百分点，，，，，，，56家企业资产欠债率比上年尾下降；；；；；；上半年谋划运动现金净流入7110.4亿元，，，，，，，同比增添430.6亿元，，，，，，，增添6.4%；；；；；；6月末钱币资金4.5万亿元，，，，，，，同比增添862.1亿元，，，，，，，增添1.9%。。。。。。

（八）牢靠资产投资企稳。。。。。。上半年中央企业完成牢靠资产投资9453.5亿元，，，，，，，同比下降2.1%，，，，，，，降幅比上年同期收窄4.7个百分点，，，，，，，自2016年2月份以来逐月收窄。。。。。。中央企业6月份完成牢靠资产投资2508亿元，，，，，，，比上年增添7.4%，，，，，，，高于近两年月均水平。。。。。。有49家企业牢靠资产投资额同比增添，，，，，，，32家企业增幅凌驾20%。。。。。。上半年通讯企业完成牢靠资产投资1451.4亿元，，，，，，，增添0.9%；；；；；；电力、军工企业牢靠资产投资划分同比增添15%和13.3%。。。。。。

（九）债务总体平稳、危害可控。。。。。。今年以来，，，，，，，个体中央企业下属子企业爆发了债券送还危害，，，，，，，国资委和相关企业高度重视，，，，，，，接纳多种步伐妥善化解了危害。。。。。。为增强危害提防事情，，，，，，，近期国资委组织对中央企业刊行的种种债券举行周全摸底和危害排查，，，，，，，总体平稳、危害可控。。。。。。阻止3月末中央企业刊行债券余额4.05万亿元，，，，，，，自2014年以来共有4家中央企业所属子企业曾爆发过债券违约或超期兑付，，，，，，，占中央企业整体刊行债券规模的0.2%。。。。。。

（十）政策性让利孝顺增添。。。。。。上半年电信企业接纳提速降费、流量不清零以及作废京津冀周游费等步伐，，，，，，，火电企业上网电价下调，，，，，，，石油石化企业非住民用自然气价钱下调，，，，，，，这些政策性降价让利或降低加工业、服务业谋划本钱合计约1050亿元。。。。。。若是思量政策性降价让利因素，，，，，，，中央企业1-6月整体效益增速将凌驾10%。。。。。。

二、下半年岁情主要步伐

国资委将以深入推进供应侧结构性刷新为主线，，，，，，，推动中央企业扎实推进瘦身健体、提质增效等各项刷新生长事情，，，，，，，确保完玉成年目的使命，，，，，，，为国民经济一连康健生长作出新孝顺。。。。。。

（一）进一步提高熟悉，，，，，，，坚决打好提质增效攻坚战。。。。。。明天堂资委将召开中央企业和地方国资委认真人培训聚会，，，，，，，在认真总结上半年岁情的基础上，，，，，，，对下半年重点事情举行详细安排，，，，，，，要求中央企业进一步统一头脑，，，，，，，深刻熟悉提质增效稳增添事情的重大意义，，，，，，，不等不靠，，，，，，，真抓实干，，，，，，，自动应对种种难题和挑战，，，，，，，起劲完玉成年效益实现恢复性增添的目的使命。。。。。。我们将坚持“抓两头、带中心”，，，，，，，一手抓重点盈利企业稳盈增盈，，，，，，，一手抓重点难题企业刷新脱困，，，，，，，一企一策，，，，，，，挂牌督导，，，，，，，统筹推进，，，，，，，坚决打好提质增效攻坚战。。。。。。

（二）多措并举增效益。。。。。。国资委将继续推动中央企业加大市场开拓力度，，，，，，，起劲推动工业结构调解和产品转型升级，，，，，，，起劲坚持市场份额和营业收入稳固增添；；；；；；深入开展“本钱管控、效益反对”专项行动，，，，，，，加大本钱用度管控力度，，，，，，，坚决压缩非生产性支出，，，，，，，严酷控制人工本钱；；；；；；狠抓重点行业本钱压降，，，，，，，继续深入推进电信企业销售用度压降、航空企业提直降代和航材共享、石油石化企业跨区域物流合作等专项事情；；；；；；提高资金使用效率，，，，，，，降低谋划本钱；；；；；；严酷投资管理，，，，，，，规范投资决议程序，，，，，，，严防重大损失危害。。。。。。

（三）加速中央企业瘦身健体。。。。。。国资委将进一步强化中央企业瘦身健体事情步伐，，，，，，，要求中央企业在周全清查的基础上鼎力大举压缩管理层级，，，，，，，精简营业链条，，，，，，，优化管理流程，，，，，，，提高管理效率；；；；；；优化资源设置，，，，，，，加速企业内部资源整正当式，，，，，，，剥离非主业、非优势营业，，，，，，，起劲推动国有资源向要害领域、主要行业集中；；；；；；严控“两金”规模，，，，，，，重点压缩存量，，，，，，，严酷控制增量，，，，，，，起劲实现应收账款、存货压缩目的。。。。。。

（四）坚决完成化解过剩产能使命。。。。。。从今年最先，，，，，，，妄想用5年时间压减中央企业钢铁、煤炭现有产能的15%左右，，，，，，，其中，，，，，，，2016年中央企业要压减钢铁产能719万吨，，，，，，，压减煤炭产能3182万吨，，，，，，，使专业钢铁、煤炭企业做强做优做大，，，，，，，电煤一体化企业资源优化设置，，，，，，，其他涉钢、涉煤企业原则上退出钢铁、煤炭行业。。。。。。

（五）带动做利益置“僵尸企业”和开展特困企业专项治理事情。。。。。。克日，，，，，，，国资委已就中央企业处置惩罚“僵尸企业”和开展特困企业专项治理事情举行了安排，，，，，，，明确目的，，，，，，，落实责任，，，，，，，要求中央企业施展好带举措用，，，，，，，迅速行动，，，，，，，加速推进；；；；；；要求中央企业坚持市场化刷新偏向，，，，，，，因企施策，，，，，，，分类分业处置惩罚，，，，，，，多吞并重组、少休业整理，，，，，，，依法合规操作，，，，，，，综合接纳强化管理、营业整合、债务重组、吞并重组、减员增效、休业重整、休业整理等多种步伐，，，，，，，确保准时间要求完成年度和总体事情使命。。。。。。

（六）加速解决历史遗留问题。。。。。。国务院已经印发《加速剥离国有企业办社会职能息争决历史遗留问题事情计划》（国发〔2016〕19号）和《关于国有企业职工眷属区“三供一业”疏散移交事情指导意见》（国办发〔2016〕45号），，，，，，，国资委、财务部团结召开天下视频聚会，，，，，，，发动安排天下国有企业加速剥离办社会职能息争决历史遗留问题事情。。。。。。今年要在天下推开国有企业“三供一业”疏散移交事情，，，，，，，并分类处置惩罚企业办医疗、教育、市政、消防、社区管理等机构，，，，，，，推进厂办大整体刷新，，，，，，，组织开展退休职员管理社会化管理试点事情，，，，，，，减轻企业肩负，，，，，，，提高企业市场竞争力。。。。。。

（七）调解优化国有资源结构结构。。。。。。国资委将起劲开展改组组开国有资源投资运营公司试点事情，，，，，，，抓紧做好“国有资源危害投资基金”和“国有企业结构调解基金”的设立事情，，，，，，，优化调解国有资源结构，，，，，，，推动国有资源向关系国家清静、国民经济命脉和国计民生的主要行业和要害领域集中，，，，，，，向前瞻性、战略性工业集中，，，，，，，向工业链价值链的中高端集中；；；；；；同时加大中央企业集团层面的吞并重组，，，，，，，提升国有资源整体功效和运行效率，，，，，，，打造一批具有较强竞争力的跨国公司。。。。。。

（八）起劲培育立异生长新动能。。。。。。国资委将继续推动中央企业认真落实《中国制造2025》，，，，，，，勉励中央企业自动肩负国家重大立异工程，，，，，，，起劲突破和掌握要害焦点手艺，，，，，，，建设高效协同开放的手艺立异系统，，，，，，，鼎力大举推进“双创”事情，，，，，，，加速立异生长平台建设，，，，，，，在第三代核电、新能源汽车、物联网、石墨烯等领域打造一批工业协同生长平台，，，，，，，增强管理立异和商业模式立异，，，，，，，增强立异人才步队建设，，，，，，，起劲施展在立异生长中的引领作用，，，，，，，占领未来工业生长制高点。。。。。。

（九）严密提防种种谋划危害。。。。。。国资委将指导中央企业进一步完善危害识别、提防和应对机制，，，，，，，优化资源结构，，，，，，，增强欠债规模和资产欠债率双管控，，，，，，，切实做好债券兑付危害应对事情，，，，，，，特殊是关注资金流动性缺乏的难题企业，，，，，，，完善应急预案；；；；；；优化外币资产债务限期和结构，，，，，，，合理使用套期保值工具，，，，，，，镌汰金融市场波动影响；；；；；；增强盛宗商品商业、金融衍生营业、委托担保、垫资建设、信托等高危害营业的管控，，，，，，，完善危害提防与化解步伐。。。。。。

（十）切实抓好清静生产和稳固事情。。。。。。克日天下多地暴雨，，，，，，，洪涝灾难频发，，，，，，，清静生产形势严肃。。。。。。国资委将催促中央企业严酷落实清静生产责任制，，，，，，，认真做好隐患排查整治，，，，，，，加大监视检查和问责力度，，，，，，，维护人民群众生命工业清静。。。。。。同时，，，，，，，在去产能、处置惩罚“僵尸企业”历程中，，，，，，，更要做好社会稳固危害评估，，，，，，，妥善做好职工分流安顿，，，，，，，切实维护职工正当权益，，，，，，，坚持企业和社会稳固。。。。。。

2016年上半年国有企业刷新希望情形转达

上半年，，，，，，，凭证党中央、国务院的统一安排，，，，，，，各级国资委和国有企业起劲稳妥、扎实有序推进各项刷新，，，，，，，国有企业各项刷新步伐取得实质性希望。。。。。。

一是刷新的组织向导系统和文件系统基本建设。。。。。。凭证中央周全深化刷新向导小组的总体安排，，，，，，，在国务院国有企业刷新向导小组、经济体制和生态文明体制刷新专项小组的指导下，，，，，，，各�。。。。。。ㄇ⑹校⑼氲チ惺小⑿陆ㄉ璞藕退兄醒肫笠刀冀ㄉ枇怂⑿孪虻蓟�，，，，，，，向导挂帅、部分协调、上下意会、齐抓共推的事情名堂基本形成。。。。。。国务院国资委会同有关部分加速推进《关于深化国有企业刷新的指导意见》主要配套文件的制订出台事情，，，，，，，现在已相继制订出台了14个专项刷新意见或计划，，，，，，，尚有8个正在推行相关程序，，，，，，，“1+N”政策系统基本建设。。。。。。各地团结自身现实，，，，，，，共制订出台国企国资刷新文件394件。。。。。。

二是试点事情周全铺开。。。。。。国有资源投资运营公司试点，，，，，，，中粮集团、国投公司试点事情继续深化，，，，，，，陆续将21项权力归位于或授予企业，，，，，，，在此基础上，，，，，，，选择诚通集团、中国国新开展国有资源运营公司试点，，，，，，，选择神华集团、宝钢、武钢、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等7家企业开展国有资源投资公司试点。。。。。。落实董事会职权试点，，，，，，，在中国节能、中国建材、国药集团、新兴际华集团等4家的试点进一步深化。。。。。。中央企业吞并重组试点，，，，，，，选择中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等3对重组企业开展了试点。。。。。。中央企业信息果真事情试点选择中粮集团、中国修建等2家企业开展了试点。。。。。。剥离企业办社会职能息争决历史遗留问题试点选择部分地方省市开展了试点。。。。。。各地普遍将试点作为推动刷新文件落地的主要抓手，，，，，，，今年上半年，，，，，，，各地共启动国企国资刷新试点147项，，，，，，，已有50项试点取得了阶段性效果。。。。。。

三是完善现代企业制度事情周全提速。。。。。。分类刷新扎实起步，，，，，，，国务院国资委研究提出了中央企业功效界定与分类计划。。。。。。各地国资委普遍开展了企业功效界定事情，，，，，，，现在已有17个省、直辖市和3个妄想单列市明确了羁系企业的分类标准，，，，，，，许多已落实到企业。。。。。。广东、重庆、上海等地在刷新、审核、分派、职员管理等方面，，，，，，，举行了分类管理的有益探索。。。。。。公司制股份制刷新效果显著，，，，，，，天下国有企业改制面凌驾80%，，，，，，，中央企业改制面凌驾90%，，，，，，，股权多元化比例达67.7%。。。。。。重点领域混淆所有制刷新试点事情起劲推进。。。。。。规范董事会建想程序加速，，，，，，，现在建设规范董事会中央企业数目达87家。。。。。�？？？？？？沽吮Ω帧⒅泄谀堋⒅泄ú摹⒐┘拧⑿滦思驶诺�5家企业董事会选聘高级管理职员试点事情，，，，，，，接纳市场化方法选聘了1名总司理和13名副总司理。。。。。。南方电网、国投、中国通号等中央企业选聘了二级公司总司理。。。。。。广东对试点企业司理班子成员所有实验市场化选聘，，，，，，，人事档案转交人才市场管理；；；；；；四川在24户羁系企业中推行高级管理职员市场化选聘、左券化管理，，，，，，，现有司理层成员所有转为职业司理人身份。。。。。。内部三项制度刷新深入推进。。。。。。精简管理部分和管理职员事情凭证企业现实差别化推进，，，，，，，国投总部的职能部分由14个镌汰到9个，，，，，，，总部职员镌汰三分之一；；；；；；山东兖矿通过瘦身健体，，，，，，，总部机构由48个镌汰至10个，，，，，，，管理职员由867人镌汰至100人，，，，，，，累计镌汰种种用工2.1万人，，，，，，，年节约人工本钱18亿元。。。。。。中国建材、国药集团等中央企业起源建设起“周期管总额+年度定水平”的人为总额管理系统。。。。。。江西将子企业人为总额管理权下放给集团公司，，，，，，，山东将人为总额管理权下放给投资运营公司董事会。。。。。。

四是供应侧结构性刷新加速推进。。。。。。集团层面重组程序一直加速，，，，，，，5组10家中央企业重组事情正在起劲推进，，，，，，，尚有几组重组事情正在酝酿之中，，，，，，，中央企业户数年内有望整合到100家之内。。。。。�；；；；；；夤２苁虑槿〉闷鹁⑾Ｍ�，，，，，，，阻止5月尾，，，，，，，中央企业粗钢产量、玻璃产量、电解铝产量划分同比下降5.9%、17%和24.1%，，，，，，，划分高于天下平均水平4.5、17.4和22.4个百分点。。。。。。组建中央企业煤炭资产平台公司，，，，，，，深入推进煤炭企业化解过剩产能。。。。。。处置惩罚低效无效资产深入推进，，，，，，，指导中央企业通过股票市场和产权市场处置惩罚低效无效资产、盘活存量，，，，，，，获得转让收入321.68亿元。。。。。。压减企业管理层级系统推动，，，，，，，对中央企业所属法人单位和管理层级举行了周全摸底清查，，，，，，，明确了5家企业作为压减事情的重点企业，，，，，，，扑面上企业也提出了明确目的要求。。。。。。国家电网现在已经作废所有区域公司管理层级，，，，，，，将电网主业的法人层级镌汰到国家电网公司和省公司两级。。。。。。解决历史遗留问题取得突破性希望，，，，，，，驻黑龙江中央企业疏散移交“三供一业”试点事情基本完成，，，，，，，河南等九省市试点取得了起劲效果，，，，，，，为周全开展疏散移交事情积累了名贵履历。。。。。。

五是探索以管资源为主增强国有企产羁系事情取得起劲希望。。。。。。各级国资委牢牢掌握出资人职责定位，，，，，，，一直完善国有资产羁系体制和制度。。。。。。推动国资羁系机构职能转变。。。。。。国务院国资委专门建设职能转变机构调解向导小组和事情小组，，，，，，，对国资羁系职能和事情事项举行周全梳理，，，，，，，研究制订出资人羁系权力和责任清单，，，，，，，起草了推进职能转变和内部机构调解计划，，，，，，，深入开展国资羁系文件整理，，，，，，，今年共废止政策性文件106件。。。。。。现在，，，，，，，各省级国资委作废、下放审批事项462项，，，，，，，宣布废止和失效规范性文件597件，，，，，，，19家省级国资委起源建设了羁系权力和责任清单。。。。。。国有资产监视在刷新中一直增强。。。。。。中央企业外派监事会着力推动转型调解，，，，，，，做深做实做细当期和事中监视，，，，，，，监视的针对性、时效性和有用性进一步增强。。。。。�；；；；；Ｆ鹁⑼平醒肫笠滴勺芑峒剖κ缘�，，，，，，，现在已向10家企业委派了总会计师。。。。。。稳步推进谋划性国有资产集中统一羁系。。。。。。上海将金融类国有资产纳入羁系规模；；；；；；江西实现省属企业国有资产的羁系制度、统计评价和向导职员管理“三统一”；；；；；；内蒙古、辽宁、湖南、广西、云南等地接纳多种形式推进统一羁系事情。。。。。。现在，，，，，，，天下谋划性国有资产集中统一羁系占比凌驾90%的省份抵达16个，，，，，，，国有资源设置效率进一步提高。。。。。。

六是周全推进从严治党，，，，，，，国有企业党的建设获得新的增强。。。。。。党组织施展作用的体制机制一直完善，，，，，，，起劲推进把党建事情总体要求纳入企业章程，，，，，，，推动党的建设同步谋划、党的组织及事情机构同步设置、党组织认真人及党务事情职员同步配备、党的事情同步开展。。。。。。探索坚持党管干部原则与董事会依法选择谋划管理者、谋划管理者依法行使用人权相团结的途径和方法。。。。。。认真落实政治巡视要求，，，，，，，强化组织向导、制度建设、监视质量和效果运用，，，，，，，震慑作用显着增强。。。。。。今年将完成对国资委管理主要认真人的中央企业巡视全笼罩。。。。。。党风廉政建设和反糜烂事情深入推进，，，，，，，认真落实中央八项划定精神，，，，，，，坚决阻挡“四风”，，，，，，，一些群众反应强烈的突出问题获得实时解决，，，，，，，糜烂征象伸张势头获得起源阻止。。。。。。

下半年，，，，，，，我们将认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理的主要指挥精神和天下国有企业刷新座谈聚会精神，，，，，，，坚定不移推进刷新，，，，，，，确保各项政策落地，，，，，，，起劲在国有企业刷新主要领域和要害环节取得新效果。。。。。。

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