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竞争性领域国企进退由市场决议——国企刷新热门剖析之二

泉源：哈尔滨电气集团公司

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宣布时间：2013-08-08

　　财务部宣布的数据显示，，，，，，，今年上半年，，，，，，，国有企业累计实现利润总额11129.6亿元，，，，，，，同比增添7%，，，，，，，与去年同期同比下降11.6%形成鲜明反差，，，，，，，也显着好于去年整年同比下降5.8%的生长态势 。 。。。。。。


　　只管国有企业总体盈利状态有所改善，，，，，，，但仍有人以为，，，，，，，国有企业的盈利主要受益于政府州财务津贴 。 。。。。。。一个主要的佐证是，，，，，，，在已经宣布的2012年A股上市公司年报中，，，，，，，10家获得津贴最大的国企，，，，，，，其津贴金额之和险些即是创业板中所有民营企业的盈利 。 。。。。。。


　　有质疑者以为，，，，，，，政府关于国有企业的津贴，，，，，，，不但有资助国有上市公司遮掩业绩的嫌疑，，，，，，，更造成财务资源的设置铺张，，，，，，，也无益于企业的久远生长 。 。。。。。。并且国有企业依赖“吃政策偏饭”已经不可顺应市场竞争，，，，，，，反而搅乱市场秩序，，，，，，，挤占民营经济生长空间，，，，，，，应尽快从竞争性领域退出 。 。。。。。。


　　这种把国有企业盈利归于政府津贴的说法值得商讨 。 。。。。。。今年上半年，，，，，，，国有企业盈利状态显着改善，，，，，，，主要受益于本钱的下降 。 。。。。。。1月至6月，，，，，，，工业生产者出厂价钱（PPI）同比下降2.2%，，，，，，，工业生产者购进价钱同比下降2.4% 。 。。。。。。


　　国有企业经由多年来的市场化刷新，，，，，，，已经建设起了较为健全的现代企业制度，，，，，，，完万能在市场竞争中钻营生涯、站稳脚跟、生长壮大 。 。。。。。。国有企业活力和竞争力的增强，，，，，，，对提升国民经济的整体实力和控制力大有裨益 。 。。。。。。这说明，，，，，，，仅从所有制角度思量国企是否应周全退出，，，，，，，既不周全公允也不切合现实 。 。。。。。。


　　只管不少竞争性领域的国有企业在产权市场化、股权多元化方面取得了起劲希望，，，，，，，但尚有相当一部分国企尚未建设起现代企业制度 。 。。。。。。与国际领先企业相比，，，，，，，在资产收益率、资金周转率、人均利润率等方面差别显着，，，，，，，企业抗危害能力不强、立异能力缺乏的问题仍然突出 。 。。。。。。竞争性领域国企现在的状态远未抵达刷新终点，，，，，，，体制机制还需举行越发深刻的刷新 。 。。。。。。


　　前一阶段的国有企业刷新中，，，，，，，我国解决了国有中小企业改制退出、建设国有企业优胜劣汰机制这两浩劫题，，，，，，，社会体制刷新和国有资产管理体制建设也已基本到位 。 。。。。。。现在，，，，，，，我国经济体制刷新的焦点是处置惩罚好政府和市场的关系，，，，，，，必需越发尊重市场的纪律，，，，，，，更好施展政府的作用 。 。。。。。。这意味着国有企业作为市场主体，，，，，，，应该进一步刷新调解，，，，，，，建设切合市场经济生长的体制，，，，，，，实现国有经济和市场经济的最终团结 。 。。。。。。


　　总的来看，，，，，，，竞争性领域国有企业的市场化刷新，，，，，，，一个主要途径是要依托资源市场实验公众公司刷新，，，，，，，推进股权多样化，，，，，，，使企业能够凭证市场规则的要求运作生长 。 。。。。。。


　　首先，，，，，，，要通过刷新推动企业内部管理的进一步市场化、科学化，，，，，，，建设与现代企业运营相顺应的人力资源管理系统，，，，，，，进一步优化资源设置，，，，，，，提高企业的运营效率 。 。。。。。。


　　其次，，，，，，，要推动企业重组，，，，，，，既要实现企业内部资源整合，，，，，，，也要稳步推进企业之间团结重组，，，，，，，推动企业在重组中做大、做强、做优，，，，，，，加速推动优势资源向企业焦点竞争力转变 。 。。。。。。


　　再次，，，，，，，要把对国有企业的管理体制调解到切合市场竞争的偏向上，，，，，，，进一步完善出资人对谋划者的激励和约束制度，，，，，，，镌汰政府部分行政干预 。 。。。。。。特殊是在用人制度方面，，，，，，，要建设有别于党政干部的企业向导职员管理体制，，，，，，，实现用人体制机制的市场化 。 。。。。。。别的，，，，，，，还需要解决国有企业的社会肩负问题 。 。。。。。。


　　竞争性领域国企刷新的最终目的，，，，，，，不是实现国有企业“一家独大”，，，，，，，而是着力构建与民营企业共赢生长的机制，，，，，，，并使竞争者酿成合作者 。 。。。。。。因此，，，，，，，在推进国有企业刷新中，，，，，，，既要增强国有企业市场竞争力，，，，，，，也要起劲搭建公正竞争平台，，，，，，，一直加大股权多元化力度，，，，，，，吸引更多的社会资金加入这一领域的国企刷新 。 。。。。。。


　　部分非竞争性领域国企的乐成实践进一步证实，，，，，，，只要尊重市场纪律，，，，，，，一直推进企业的现代制度建设，，，，，，，完善内外部羁系审核系统，，，，，，，国有企业具有同样强劲的市场竞争力，，，，，，，能够与市场经济同步生长，，，，，，，相互融合 。 。。。。。。

　� 。 。。。。。。ū疚恼抡浴毒萌毡ā� 作者：林火灿）

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